Med virkning fra den 1. januar 2026 kan Arbejdstilsynet (AT) på baggrund af et intensiveret tilsyn på en byggeplads iværksætte et entreprenørstop og dermed lukke en byggeplads af.
Loven er formuleret således, at AT kan påbyde en entreprenør, der udfører byggearbejder for en bygherre, at standse alt arbejde (entreprenørstop), der er omfattet af entrepriseaftalen med bygherren, og uanset om arbejdet udføres af entreprenøren selv eller af dennes underentreprenører.
Formålet med lovændringen er, at et intensiveret tilsyn og varslet om risikoen for et påbud om entreprenørstop skal have præventiv virkning, så entreprenørerne selv prioriterer arbejdsmiljøet højere, uden at der bliver grundlag for et påbud om entreprenørstop.
Bødesatserne bliver også forhøjet med lovændringen
En intensivering af tilsynet betyder, at AT gennemfører hyppige kontrolbesøg på byggepladsen, hvor entreprenører og underentreprenører vedvarende begår alvorlige overtrædelser af arbejdsmiljølovgivningen. Under det intensiverede tilsyn på en byggeplads kan AT afgive et vist antal påbud til flere entreprenører om alvorlige overtrædelser i forbindelse med arbejdet, og AT skal give et skriftligt varsel til entreprenøren, der har indgået aftale med bygherren, om risikoen for et påbud om entreprenørstop. Hvis de alvorlige overtrædelser på byggepladsen fortsætter hos virksomhederne efter varslet, skal AT afgive påbud om entreprenørstop.
Følgende forudsætninger skal være opfyldt for et entreprenørstop
1) AT har gennemført et intensiveret tilsyn med byggepladsen i ca. 4 uger og har forinden skriftligt meddelt entreprenøren dette,
2) at entreprenøren og mindst én underentreprenør eller mindst to underentreprenører på byggepladsen i den periode, hvor AT har intensiveret sit tilsyn, har fået flere påbud fra AT om overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen om forhold, der skal bringes i orden straks på grund af betydelig fare for de ansattes eller andres sikkerhed eller sundhed,
3) at AT ud fra en vurdering af overtrædelsernes karakter og antallet af påbud finder, at der er nærliggende risiko for, at påbuddene til entreprenøren og underentreprenører ikke er tilstrækkelige til at sikre den nødvendige forebyggelse af alvorlige arbejdsulykker og sundhedsskadelige påvirkninger på byggepladsen,
4) at AT under det intensiverede tilsyn har varslet entreprenøren skriftligt om risikoen for et påbud om entreprenørstop, og
5) at AT inden for ca. 1 uge efter varslet har afgivet yderligere påbud efter Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1, (typisk et strakspåbud) til entreprenøren eller en underentreprenør.
Loven pålægger entreprenøren at orientere sine underentreprenører både om varslingen fra AT og om AT har afgivet påbuddet om at standse arbejdet. AT vil underrette bygherren om både varslingen og påbuddet.
For så vidt angår formuleringen ”et vist antal påbud” og ”flere påbud” under et intensiveret tilsyn, følger det af bemærkningerne til loven, at antallet af påbud vil være afhængigt af, om der er under eller over 50 beskæftiget på pladsen, og der skal afgives fra ca. 5 til ca. 15 påbud til mindst to virksomheder på byggepladsen.
Et meddelt påbud om standsning hindrer ikke entreprenøren i at udføre det arbejde, der tjener til at efterkomme påbuddet.
Påbuddet skal efterkommes straks
Hvis væsentlige samfundsmæssige hensyn taler for det, eller i andre enkeltstående tilfælde, kan AT meddele tilladelse til, at dele af arbejdet på byggepladsen kan udføres, når AT vurderer, at entreprenøren kan udføre arbejdet sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.
Når en entreprenør har modtaget et påbud om entreprenørstop, skal entreprenøren skriftligt meddele AT, hvordan der er rettet op på de arbejdsmiljøproblemer, der ligger til grund for påbuddet, og hvordan entreprenøren og underentreprenører vil samarbejde om at sikre den nødvendige forebyggelse af alvorlige arbejdsulykker og sundhedsskadelige påvirkninger på byggepladsen.
Arbejdet kan først genoptages, efter AT har modtaget entreprenørens redegørelse for, hvordan der er rettet op på problemerne, og hvordan forebyggelse af alvorlige arbejdsulykker og sundhedsskadelige påvirkninger er håndteret. AT skal efter sin gennemgang af entreprenørens redegørelse meddele entreprenøren (skal ske snarest muligt), om arbejdet på byggepladsen kan genoptages. Man kan ikke genoptage arbejdet, uden AT har givet meddelelse til entreprenøren herom.
